Page 5 - 环保部公报2016年第04期

重要文件

生态文明体制改革迈新步

——党的十八大以来全面深化改革新实践

陈吉宁

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从中国特色社会主

义事业五位一体总体布局的战略高度，对生态文明建设提出了一系列新理

念新思想新战略，对推进生态文明体制改革作出重要决策部署。各地区、

各部门按照党中央的部署要求，加快落实生态文明体制改革各项任务，取

得积极进展。

思想理念深刻转变。党的十八大以来，习近平总书记提出并形成“四个

全面”战略布局，强调牢固树立和贯彻落实五大发展理念，深刻回答了新形

势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题。其中有关生态文明建

设和环境保护的重要讲话、论述、批示多达 80 余次，涵盖重大理念、方针原

则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多方面，体现了习近平总书记宽广

的视野和深邃的战略思考。特别是习近平总书记提出坚持“两山论”和绿色

发展理念，从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发

展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进

和协调共生的方法论。这是我们党积极探索经济规律和社会规律、处理人与

自然关系的认识升华，带来的是发展理念和发展方式的深刻转变，为不断深

化生态文明体制改革提供了理论指导和根本遵循。

战略部署更加清晰。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主

义事业五位一体总体布局，提出建设美丽中国，努力走向社会主义生态文

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