Page 10 - 环保部公报2017年第05期
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重要文件
组织实施《土壤污染防治行动计划》（以下称《土十条》）。国务院印
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发《土十条》，同意开展全国土壤污染状况详查，明确 25 项近期拟出台配套
政策措施。31 个省（区、市）编制完成土壤污染防治工作方案，13 个部门制
定重点工作实施方案。出台《污染地块土壤环境管理办法》，编制《农用地
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土壤环境管理办法》，加快完善标准规范体系。推进土壤污染综合防治先行
区建设，认真组织实施土壤污染治理与修复试点项目。加强重金属污染防控
重点区域综合治理。开展农产品产地土壤重金属污染监测，研究建立农产品
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产地分级管理制度。
（四）健全环境预防体系。扎实推进供给侧结构性改革，积极构建绿色制
造体系，加快淘汰落后产能，化解钢铁产能超过 6500 万吨、煤炭产能超过 2.9
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亿吨，超额完成年度目标任务。出台能源生产和消费革命战略，非化石能源
消费比重进一步上升，煤炭消费比重继续下降。国家重点生态功能区范围拓
展到 676 个县及 87 个重点国有林区林业局，严格实行产业准入负面清单制度。
深入推进京津冀、长三角和珠三角区域战略环评。环境保护部对 11 个不符合
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环境准入要求的项目不予审批，涉及总投资 970 亿元。31 个省（区、市）、
新疆生产建设兵团和 420 个地市级环保部门实现环评审批信息每周联网报送。
全国环保系统 358 家环评机构全部完成脱钩，从体制上解决了“红顶中介”
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问题。发布 59 项国家环境保护标准，现行有效标准达 1732 项。积极推进涉
环保项目“邻避”问题防范与化解工作，开展垃圾焚烧发电行业专项执法检
查，指导地方依法推进项目建设。环境保护部直接调度处置突发环境事件 60
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起，有力维护环境安全和群众合法权益。
（五）加大生态和农业农村环境保护力度。国务院批准新建 18 个、调整 5
个国家级自然保护区。对 446 个国家级自然保护区人类活动开展遥感监测，
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对 5 个国家级自然保护区进行公开约谈。推进实施生物多样性保护重大工程，
以长江经济带为重点开展 11 个县生物多样性调查试点。启动首批山水林田湖
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