Page 20 - 环保部公报2016年第03期

重要文件

结构性和规模性的问题，率先划定沿江各省市生态保护红线，确定重点行业、

重点企业污染物的排放总量上限和阶段性目标，根据上中下游的生态环境状

况提出差别化的环境准入条件，制定重点区域产业发展的负面清单。

二是要深化环保体制机制改革。长江要构建监测一体化的格局，统一布

局建设生态环境监测网络。要开展环保督察巡视，重点是落实省级党委和政

府及其有关部门环境保护党政同责、一岗双责，要借鉴我国的第一个生态补

偿模式，即新安江流域的水环境补偿模式，探索建立长江流域上下游环境生

态的补偿新机制。

三是以保障饮用水安全为重点强化风险管理，严格控制沿江的石油加工

项目的环境风险。合理布局生产装置及危险化学品的仓储等设施，特别是要

依法取缔保护区内的违法排污企业，从根本上保障饮用水水源与港区、重污

染企业及排污口犬牙交错等威胁饮用水的安全隐患问题。

四是要加大污染治理和生态保护力度。加大太湖、巢湖、滇池、洞庭湖、

三峡、丹江口库区及上游水污染防治工作。要开展三大城市群的空气质量达

标管理，实施生物多样性保护重大工程，特别是要强化对自然保护区和重点

生态功能区的监督检查。整个规划方案出台之后，会抓紧分解落实，切实把

总书记要求的共抓大保护、不搞大开发落到实处。

北京电视台记者：在今年的政府工作报告中，针对大气污染与水污染的

治理方面，我们注意到了“三个必须”，即对新修订的环保法必须严格执行、

对超排和偷排的必须严厉打击、对姑息纵容者必须严肃处理。针对这“三个

必须”，环境保护部有哪些措施加以保障和执行？

陈吉宁：李克强总理在今年的政府工作报告中对环境保护工作提出了明

确的要求，也作了非常明确的部署，不论是在大气、水、土壤污染防治，还

是执法，包括环保产业，都有非常明确的部署。环境保护部会按照政府工作

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