Page 4 - 环境影响评价2014年第06期

04 特别关注

加强煤化工管理 促进可持续发展

“富煤、缺油、少气”的能源禀赋特点决定了我国社会经济发展离不开煤，也绕
不开煤。煤化工产业作为实现煤炭资源高效利用的有力手段，直接关系到国家能源战
略发展规划。合理有序发展煤化工产业是保证社会经济持续健康发展的有效手段。
煤化工项目耗水量大、污染程度高，而我国煤炭、水资源呈明显的逆向分布特征，
西部地区煤炭资源丰富但水资源匮乏，煤化工项目的快速发展加剧了当地水资源的供
需矛盾，同时也影响着部分区域的大气环境质量改善。因此，发展煤化工产业，需要
不断加强煤炭资源利用管理，促进煤炭利用可持续发展。
加强煤化工管理，实现可持续发展，需要加强环境保护早期介入，加快开展煤炭
深加工战略环评和规划环评，科学统筹制定煤化工产业发展与布局规划，强化产业布
局合理性 ；需要严格执行环境准入制度，限制无环境容量或无排污去向地区煤化工项
目的建设，从源头预防可能引发的生态环境问题 ；需要提高煤化工行业发展质量，深
入开展产业结构调整，通过培育产业集群模式试点，促进产业健康发展 ；需要加强技
术研发，提升工程设计水平与管理运行经验，建立专业化的煤化工污染管控体系、风
险防范体系。