Page 2 - 环境保护2017年第04期
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02    聚焦     以总量管控开启湿地全面保护新征程
          本刊由环保部部长赠阅至党和国家领导

          人，各省省委书记、省长、分管环保工
          作的副省长，各部委领导，各央企主要

          负责人等决策群体

                                                                                     刊名题写  郭沫若



                                                                                    中国百强报刊
                                                                               CSSCI扩展版来源期刊
         生态保护红线战略开启 ：                                                 “中国人文社会科学综合评价AMI”扩展期刊

         以红线意识筑牢安全屏障

                                                                               主管 Administrator  中华人民共和国环境保护部
                                                                                  主办 Sponsor  中国环境出版社
                                                                                 出版 Publisher  《环境保护》杂志社
                                                                               总编辑 Chief Editor  郭媛媛
             生态保护红线是我国特有的概念，是结合我国生态保护实                                      副总编 Vice Chief Editor  徐  曼
                                                                               主笔 Senior Writer  周仕凭
         践，根据需要提出的创新性举措。2011 年 10 月《国务院关于加
                                                                          编辑部 Editorial Department  罗敏  丁问薇  丁枢  刘丹  耿秋萍
         强环境保护重点工作的意见》发布，首次以政府文件的形式正                                                       李筱金（责编）  杜思耘  熊伟
                                                                               美术设计 Art Editor  徐萍萍  张磊
         式提出“生态红线”概念。2012 年，环保部开始探索生态保护
                                                                                     电话 Tel  010-67113764
         红线划定的相关理论、方法，各地也开展了相关试点，截至目前，                                              传真 Fax  010-67115403
         全国 31 个省份均已开展了这项工作。在此期间，有关红线的不                              通联部 Communication Department  张藜藜  熊程雅
         同提法不断出现，如林业红线、湿地红线、草原红线等。经过                                   运营部 Operational Department  茆京来  陈娟  李晨瑜
                                                                                     电话 Tel  010-67157142
         多年实践发现，只有按照山水林田湖系统保护的要求，实现一                                                传真 Fax  010-67115403
                                                                        市场部 Marketing Department  廖京明  李凡
         条红线管控重要生态空间，划定并严守生态保护红线，才能避
                                                                                     电话 Tel  010-67114404
         免要素管理对生态系统完整性造成分割。                                                         传真 Fax  010-67115403
                                                                          活动部 Activity Department  王建磊
             为明确红线内涵，解决如何划定红线，划定后如何管控等                                               电话 Tel  010-67119465
         问题，中办、国办近日印发《关于划定并严守生态保护红线的                                      办公室/网站 Office/ Website  曹张艳
                                                                                     电话 Tel  010-67115437
         若干意见》（以下简称《意见》），对划定并严守生态保护红线                                             地址 Address  北京市东城区广渠门内大街16号环境大厦
         工作做出全面部署。《意见》中的“一条红线”涵盖所有自然                                            邮编 Post Code  100062
                                                                                投稿邮箱 E-mail  enprmag@126.com
         生态系统类型的空间线，包括森林、草原等不同类型生态空间；                                             网址 Website  www.hjbhzz.com
                                                                                  国际标准刊号
         明确了采取上下结合的方式划定红线，给出了各地红线划定的
                                                                   International Standard Serials Number  ISSN  0253-9705
         时间表 ；在全国“一张图”基础上，按照事前、事中、事后的                                             国内统一刊号
                                                                       Domestic Unitary Issue Number  CN  11-1700/X
         全过程管理方式，实行严格用途管制，其中有些措施甚至是突
                                                                        广告许可证 Advertising License  京崇工商广字第0037号
         破性的，如在编制空间规划之前，应首先划定生态保护红线。                                    国内发行 Domestic Circulation  北京报刊发行局
                                                                       邮发代号 Post Distribution Code  2-605
            《意见》的印发标志着全国生态保护红线划定与制度建设                                   国外发行 Overseas Circulation  中国国际图书贸易总公司
         正式全面启动，环保部门应以钉钉子精神，不折不扣地抓好落                                 国外代号Overseas Circulation Code  M302
                                                                               订阅 Subscription  全国各地邮局
         实。首先，加快划定和落地，抓紧组织制定《生态保护红线划                                              印刷 Printing  北京盛通印刷股份有限公司
                                                                                    定价 Price  20.00元
         定技术指南》，解决在哪划、怎么划问题；其次，建设监管平台，
         运用遥感监测、大数据、云计算等手段，及时预警生态风险和
         发现破坏生态保护红线行为 ；再次，加强执法监督，建立生态                                  本刊机构用户约 5000 个，主要分布于中国、北美、西欧、韩国、
                                                                           日本等18个国家和地区，个人读者用户分布广泛。
         保护红线常态化执法机制，及时发现和严肃处理违法行为 ；最
                                                                     本刊现入编“中国知网（cnki）”及其下属“中国学术期刊（光盘版）/中国期刊全文
         后，强化组织保障，尽快建立跨部门工作协调机制，明确“路                                 数据库/中国学术期刊综合评价数据库下属数据库”，作者著作权使用费与本刊稿酬一
                                                                     次性给付，不再另行发放。作者如不同意将文章入编，投稿时敬请说明。
         线图”“时间表”，确保生态保护红线既划得实、能落地，又守
         得住、有权威，以红线意识筑牢生态安全屏障。
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